各区（市）农机局：

根据市政府和省农机局要求，市局确定从2017年7月至10月，在全市深入开展农机安全生产大检查，并与全市农机安全生产百日攻坚治理行动有效衔接、压茬进行，有效遏制较大以上农机安全生产责任事故和坚决防范一般农机事故，迎接党的十九大胜利召开。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省、市主要领导同志的重要指示批示精神，以及市政府安委会的各项工作部署，以人民群众生命和财产安全为根本出发点和落脚点，进一步强化农机安全生产监管责任和主体责任，严格落实农机安全生产各项制度措施，与全市农机安全生产百日攻坚治理行动有机衔接，坚持农机经营服务组织及农机手自查与“大快严”集中行动相结合，属地管理与部门督导相结合，集中时间、集中力量，聚集重点、统筹兼顾，深入开展农机安全生产大检查，彻底整治重大农机生产安全隐患，问责“责任落实不完善、工作措施不得力”的单位和个人，有效遏制较大以上农机安全生产责任事故和坚决防范一般农机事故。

二、检查范围及重点

（一）安全监管责任方面

1.安全生产责任体系建设及责任制落实情况。

2.农机生产安全风险防控、隐患排查及监管执法情况。

3.“平安农机”创建及农机安全百日攻坚治理行动开展情况。

4.农机事故应急处置演练情况。

5.“三夏”、“三秋”农机安全检查发现的隐患及整改落实情况。

（二）农机经营服务组织农机安全管理方面

1.农机安全生产责任体系建设情况。

2.农机安全生产制度建立情况。

3.农业机械及驾驶操作人员管理情况。

4.农机安全宣传教育和培训情况。

5.农机安全应急处置及保障情况。

（三）变型拖拉机专项整治工作

1.专项整治实施方案制定和实施情况。

2.联合执法工作开展情况。

3.外地变型拖拉机在本地域的分布及号牌清缴情况。

4.变型拖拉机查扣及处置情况。

三、工作安排

从2017年7月至10月底，与全市农机安全生产百日攻坚治理行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。本次大检查不分时段，各区（市）要进一步强化责任，狠抓落实，把自查自改、隐患整治、执法检查、督导巡查贯穿始终，随查随治，巩固提升。重点抓好以下关键环节：

  （一）认真反思，自查自改

1.各区（市）要围绕学习贯彻落实省、市领导的批示指示精神和有关安全生产工作会议要求，思想上真正重视，责任上真正落实，制度执行上真正到位，安全监管措施真正管用，工作落实真见成效。统一思想，作风扎实，深刻反思工作中存在的问题与不足，有针对性地提出改进措施。

2.各区（市）要按照大检查部署要求，结合正在开展的安全生产百日攻坚治理行动，针对存在的问题和不足，进一步细化、完善工作方案，明确大检查的主要任务、重点内容，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，对照检查内容深入开展自查自改。

3.各区（市）要督促、监督农机经营服务组织通过组织专业人员或聘请专家等形式，深入开展安全生产隐患大排查，对农机生产全过程及每台机械、每名驾驶操作人员，都要进行全面排查其安全风险点和潜在隐患，制定风险防控措施，建立健全隐患排查清单和整改落实清单，全面落实安全生产主体责任。

（二）深入一线，集中行动

1.各区（市）要认真对照具体的检查内容和检查方式，在本区（市）和农机经营服务组织自查自改的基础上，及时对农机经营服务组织进行复查。

2.对检查中发现的违法违规行为，要依法从严处罚。对涉及变型拖拉机的检查要加强与公安联合执法，对跨区域的要加强沟通，积极协查，妥善处置。

3.对大检查发现的安全隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对发现的重大安全隐患不能及时整改的要报告市局，市局将进行督导，确保消除安全隐患。

4.各区（市）要加强警示教育和联合惩戒，通过采取观看教育警示片、举办农机事故案例、事故模拟教育培训和事故反思大讨论等形式，加大对农机安全监管人员、农机经营服务组织安全管理人员、农机驾驶操作人员的安全警示教育。对农机经营服务组织存在安全生产隐患问题的，除取消安排资金或项目外，督导整改，直至复查合格。

（三）督导推进，不断深化

1.各区（市）要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展农机安全执法检查。“三秋”期间，区（市）农机部门要深入农机经营服务组织和田间地头等农机生产一线，重点开展农机安全生产督导检查。

2.市局根据全省农机安全生产大检查及异地安全执法检查工作部署，将不定期对区（市）工作开展情况进行督检，并把大检查工作与年度重点工作考核内容有机结合，对责任不落实、方案不严谨、措施不到位、大检查期间发生农机事故的，将严格执行“一票否决”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市局成立由分管领导任组长的农机安全生产大检查领导小组，加强组织领导，强化协调推进。各区（市）局也要成立领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，强化措施，狠抓落实，认真组织开展农机安全生产大检查工作。农机服务经营组织负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，认真组织，全面开展自查自纠。

（二）强化协调联动。市局农机安全专项行动办公室将与“百日攻坚治理”、“大快严”集中行动、“平安农机”创建、“平安行·你我他”和“打非治违”等活动结合，周密组织、督促检查、交流情况、协调调度。各区（市）要积极与公安交警部门建立联合执法机制，尤其是在变拖清理整治工作中，强化工作协调，加大牌证清缴力度。

（三）加强舆论宣传。各区（市）要充分利用广播、电视、网络、手机短信微信等媒体，借助“三秋”秸秆禁烧工作强势，采取多种形式，对农机安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。公布举报电话，动员社会群众举报各类农机事故隐患和违法违规行为。

（四）严肃追责问责。对自查自改不到位、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，将严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将倒查责任，依法严肃问责。

（五）按时上报情况。请各区（市）局及时将大检查有关工作情况报送市农机安全监理站。按规定内容和时限要求，及时报送，不得迟报、漏报。7月20日前报送安全生产大检查动员部署情况及实施方案；每月10天为一节点，8日、18日、28日上午10时前报送阶段工作开展情况；10月26日前，报送工作总结。

联系人：张茂新，电话3319670，邮箱：zznjjlz@126.com。

附件：1.枣庄市农机安全生产大检查领导小组成员名单

2.枣庄市农机安全生产大检查重点检查内容

3.枣庄市农机安全生产“大快严”集中行动（百日攻坚）统计表

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                                                                                                                          枣庄市农机管理局

2017年7月19日