滕州讯 9月19日，笔者从全国社会治安综合治理表彰大会上获悉，滕州市被中央综治委授予“2013－2016年度全国平安建设先进市”称号。

2013年以来，滕州市坚持以立体防控为核心，以多元化解为重点，以信息技术为支撑，不断夯实各级党政“保一方平安”的政治责任，确保了社会大局持续稳定。

筑牢平安理念，层层压实责任。该市主要领导亲自研究部署平安建设工作，协调解决工作中遇到的难题和问题；市人大、政协通过视察调研等形式，指导、促进综治平安建设工作。建立了综治委成员单位述职、联系点和联席会议制度，强化协调落实。各镇街也作为一把手工程，落实属地管理原则，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，着力完善经费保障机制，对平安建设在经费投入方面实行重点倾斜。四年来，市、镇两级财政累计投入2.6亿元，为综治平安建设工作提供了坚实保障。

重资源整合，凝聚工作合力。该市创新实施“三三制”工作法，即建立指挥、指导、信息三大平台，推行人员联用、渠道联通、调解联动三个互联，健全分析研判、联席会议、考核奖惩三项制度。成立了10人编制的市级多元化解中心、3个指导中心、1360个调解室（站），组建了5200余人的调解队伍，民商事案件调解撤诉率53.5%。立体治安防控筑起综治“平安网”。织密了社会面、城乡社区、单位内部、行业场所、公共安全、视频技术、网络社会“七张防控网”。大力实施“雪亮工程”，目前已建成视频监控系统6100多套，安装视频监控探头4.9万个，有效弥补了人防在时间空间上的监管空隙和漏洞。依托智慧城市建设，建立滕州社管E通、社会治理综合信息平台、网格化管理指挥中心，在农村社区推行农事托管、家事托管、民事代办“两托管一代办”制度；在城市社区推行支部进网、小组进片、党员进格、群众自治“三进格一自治”制度，建立基础网格2713个，选聘网格管理员2713人、协管员5648人，共排查整治各类安全隐患5200余起，办理各类民事服务代办8万余次。按照“实体、实用、实战”的要求，建成了市、镇街、村（社区）三级综治中心，整合了部门力量，增强了工作合力，构建了矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“大平安”格局。

优化服务方式，确保长治久安。该市推行“一村一法治副主任”。在村级建立了535个“法律服务工作室”，在律师、法律服务工作者中公开遴选“法治副主任”，向基层群众提供基本公共法律服务。该做法被新华社《内参选编》《长安杂志》等予以刊登。围绕特殊群体，创新服务模式。将流动人口统称为新居民，实施服务管理网格化、管理平台信息化、管理方式亲情化、管理机制系统化“四化”管理模式，在医疗卫生、子女入学、劳动保障等方面为新居民提供优惠服务，让新居民共享发展成果。探索实施社区矫正“网上监管、网上执法、网上教育”的“全网”管理模式，截至目前，在册在管社区服刑人员实现无脱管无漏管、无重大违法犯罪。在信访局设立“中立和解服务社”，聘请60名资深律师安排坐班，坚持“中立、公益、依法”的原则，通过开展政策宣传和法律咨询，促进矛盾化解，现接洽、解答涉法案件100余起。围绕基层稳定，坚持“严打”整治方针不动摇。2014年成功破获涉及7省17市“8·1”特大生产销售有毒有害食品案，2015年成功破获涉及7省23地市的“717”污染环境案。 （李杰）