子曰:“人而无信,不知其可也。”千百年来,齐鲁大地就有传承不衰的诚信传统。 如今,诚信传统在这片古老土地生发出新的内涵,迸发出新的价值。

人们总说信用无价,但“诚信”二字,到底分量几何?山东各地积极探索建立社会信用体系建设。其中,荣成和宁津探索建立社会征信体系的做法,让信用的价值变得可以量化,为社会主体将信用转化为有形与无形财富奠定了基础。

“鸡毛蒜皮”的小事给诚信加分

“4月1日,王军文帮助社区保洁员清理村口花坛垃圾+5分；5月3日,张洪晚上在文化广场上教妇女跳健身操+2分……”6月26日,在荣成斥山街道西火塘寨社区,记者看到一份“居民信用信息管理档案”,上面写的都是这些“鸡毛蒜皮”的小事。如今在荣成,村村都有诚信档案,每家每户都有自己的“诚信积分”。

在社会信用体系框架内,“诚信”不再只是道义上的形容词,而变成了硬性指标。每个社会主体的行为背后,都备份着一份官方的“诚信档案”。

荣成三面靠海,海岸线长500公里,大海赋予荣成人宽广的胸怀,也锤炼出一诺千金的诚信品质。荣成人红白喜事讲究吃大鱼,不管是哪个渔民应允了一户人家,别人出再高的价也不会转卖；虽然互帮互助只是渔民们的口头约定,但不管哪艘船遇到了困难,周边渔船一定出手相助,不计代价不求回报,比立合同还管用；在很多渔村,老百姓出门办事不锁门,底气就来自于自身的“诚”和对别人的“信”。

如今,荣成把诚信作为城市精神来锻造,既是对文化的传承,也是对美德的彰显。荣成市社会管理服务研判中心主任黄春晖介绍,在荣成,个人、企业的诚信档案都“有据可查”。依据《荣成市社会法人和自然人征信管理试行办法》等规范性文件,对法人依法征集金融信贷、纳税缴费、食品安全、职工工资保险等20多项内容；对自然人依法征集商务信用、社会管理、遵纪守法、荣誉奖励等六方面内容。截至目前,荣成市社会征信管理系统已录入奖励信息1.2万条,失信信息2.4万条。

“信用评级就是要让守信者受到优待,让失信者寸步难行。”黄春晖介绍,荣成的信用级别评价采取千分制,根据分数高低依次划分为从A+到D五个等级,守信者在土地出让、工程招标、政府采购等方面受到优待。信用级别为C的,将被列入“黄名单”,为期两年；信用级别为D的,将被列入“黑名单”并向社会公开,为期五年。对诚信级别不高的个人,还将在就业创业扶持、低保困难救助等方面,依法采取限制措施。荣成市还推出了以荣誉作担保、以人品作保证、以道德为抵押的“个人荣誉贷”,给予不低于30%利率优惠。

“赚的不光是钱,还有良心”

宁津县城“新华五交化”商店刚迁了新址,这几天,老板苏东花忙着打电话挨个通知老顾客。“不是为了多卖东西,而是因为我承诺过,产品一年之内如有质量问题免费包退换。这一换地方,他们上哪找去?”苏东花的店开了20年,靠的就是诚信经营,在县里也上了诚信档案。“咱赚的不光是钱,还有良心。”

有诚信,就顾客盈门；没信用,就门可罗雀。苏东花说,过去没有诚信档案,可老百姓心里有杆秤。现在有了诚信档案,诚信积分高低跟经济待遇挂钩,明白公道。

近年来,宁津县在经济社会快速发展的同时,也遇到了一些“成长的烦恼”:一是企业诚信意识不强。宁津县培育起五金机械、实木家具、工艺地毯等特色产业,但长期以来,有的行业恶性竞争、互相压价；有的企业制假售假,盗用他人品牌；有的企业欠贷不还不觉为“耻”,全县不良贷款率居高不下,主导产业陷入做不大、做不强的尴尬境地。

针对此现象,宁津2013年初开始推进“诚信宁津”建设。如今,在宁津,个人或企业按照诚信档案中的星级评定享受不同的医疗、购房、贷款等方面的优惠。一星级诚信个人可享受银行当期执行利率3个百分点的优惠,每增加一个星级,即可相应增加3个百分点的贷款利率优惠；在县内购置商品住房,一星级诚信个人每套享受1000元优惠,每增加一个星级,优惠幅度增加1000元。

宁津县于2013年研究制定了《“诚信公职人员”标准100条》等4个文件,基本涵盖个人和企业在诚实守信、遵纪守法、道德建设等方面的各项行为准则。县委宣传部副部长、诚信办公室主任武书勇介绍,“企业、商铺如有欺骗顾客、偷漏税、欠贷不还等行为就减分,个人如有酒驾等行为也要减分。若有持续良好诚信表现,核实后将会加分。”

“建”好更要“管”好

齐鲁崇信。有历史文化学者指出,鲁国以礼治国,其诚信是建立在父慈子孝、兄友弟悌基础上的,其诚信具有浓厚的伦理性；齐以工商立国,其诚信是建立在互利互惠基础上的,其诚信具有契约性。

无论是基于伦理性,还是基于契约性,最终的指向是信。山东社科院社会学所所长李善峰指出,人无信不立、业无信不兴、国无信不安,社会信用体系建设将看不见的“诚信”转化为实实在在的内容,这既是对齐鲁文化中传统美德的“显扬”,也将有助于引导形成诚实守信的社会风气。

李善峰认为,诚信体系建设的落脚点,在于防止不诚信现象的发生,如果建立了诚信体系,但只停留在道德层面的指责,则难以发挥体系的效力。诚信体系一是要建,二是要管!一套完善的诚信体系,奖惩分明,既能维护守信者的利益,也使失信者寸步难行。从这个意义上讲,诚信体系建设关键在于设计的精良、管理的完善。

2013年8月,宁津县投资近20万元,开发了“宁津县诚信管理系统”软件。100多个县直部门,13个乡、镇、街道办和1个省级开发区等单位协同配合,对每个人、每个企业进行摸底、申报,历时半年之久,为全县40多万个人,1万多家企业、商铺都建立起诚信档案。而在荣成,58万名居民、6860家企业、2.1万家个体工商户、107家社会团体、153家民办非企业、617家农村合作社的基础信息全部纳入征信管理。

诚信档案建立了,诚信数据如何发挥作用?“我们对诚信数据严格管理、科学使用,作为评选文明单位、文明市民、五好家庭等重要依据。尤其是,将公务人员、机关单位讲诚信作为评先树优、考核评比的一项重要内容。”宁津县委书记巩洪波介绍。