枣庄市山亭区探索“信用+审批”联合应用模式，通过拓宽信息归集路径、优化守信激励措施、强化失信惩戒警示三项举措并重，一体推进信用评价与行政审批深度融合，实现“信用越好、审批越易”的良性循环，形成信用体系与政务服务互联互促新发展格局。

拓宽信息归集“高速路”，夯实信用审批数据底座。信用信息的全面、精准归集是“信用+审批”模式运行的基础。山亭区以数据共享为核心，打破部门壁垒，构建跨层级、跨领域的信用信息归集体系，为审批服务提供强有力的数据支撑。一是完善信用信息数据库。整合市场监管、税务、社保、司法等部门的信用数据，建立覆盖企业及个人的全维度信用档案，实现信用信息“一网通查”。依托区“一体化公共信用信息平台”，动态更新信用记录，确保审批部门实时掌握市场主体信用状况。二是推动数据互联互通。打通政务服务平台与信用信息平台的接口，实现信用信息共享共用。如政务大厅在群众办件取号时，系统自动调取其信用等级情况，对信用等级为AA级以上的市场主体，享受“信易批绿色通道”服务等。三是强化数据安全管理。在数据共享的同时，严格落实信息保护制度，采用区块链、加密传输等技术手段，确保信用数据安全可控，防止信息泄露和滥用。

优化守信普惠“政策包”，激发市场主体诚信活力。为让信用良好的企业和个人在行政审批中享受更多便利，山亭区行政审批服务局建立守信激励长效机制，形成“守信受益”正向循环。一是打造“信易批”服务品牌。全面推行“信易批绿色通道”和“信用承诺”制度，推出诚信主体“告知承诺”事项73项，“容缺受理”事项56项。开设“信易批”服务专窗3个，梳理制作“信易批”服务指南、服务台账，配备信用服务专员6人，为诚信主体提供“一条龙”服务，今年以来，累计开展“信易批”服务350余人次，让信用信息“多跑路”，让诚信主体“少跑腿”。二是开辟信用审批服务阵地。设立信用VIP审批室，为诚信主体在办理食品生产许可、药品经营、互联网上网经营等优先受理，由引导员引导到“信用VIP审批室”，提供“一对一”服务。设立信用驿站，诚信主体可以在此查询“信易批”服务清单、免费借阅书籍、使用信用雨伞等服务。打造信用云速勘服务室，将信用体系建设与做优勘验服务相结合，强化信用结果运用，缩短办理时限、降低审批成本，提高审批效率。三是拓展“信用+”应用场景。实施“信用+告知承诺”，一次性告知申请人申请事项、办理条件、标准、技术要求和所需材料等内容，信用申请人依规做出书面承诺，审批人员依据承诺当场或者在承诺期限内作出行政许可决定。如诊所备案实行告知承诺制当场发证，45日内联合监管部门现场勘验。推行“信用+容缺受理”，对符合信用条件的申请人，具备申请该业务的主要材料和条件，次要材料暂时欠缺或存在瑕疵情况的，允许先行审批，后续补正，今年以来，通过“信用+容缺受理”办理业务21件。推出“信用+秒批”，引导信用良好的企业、个人启用秒批服务，只需身份证就能自助办理个体和企业营业执照等相关审批业务。创新“信用+云服务”，对信用良好的企业、个人，在提交材料阶段提前介入，借助微信视频、微信群、爱山东APP等平台工具，线上传输材料模板、服务指南，提供“云辅导”。提前审核材料内容，提出专业的意见建议，开展“云评审”，在节省企业申办时间和成本的同时，审批服务效率平均提速40%以上。

搭建失信惩戒“曝光台”，筑牢信用监管防线。强化失信惩戒机制，让失信者“一处失信、处处受限”，维护公平竞争的市场环境。一是建立失信联合惩戒清单。明确失信行为认定标准，对虚假申报、违规经营等行为纳入失信名单，并在审批环节实施限制措施。如某出版物零售商户因虚假材料申报被列入失信名单，后续在办理经营许可时被系统自动拦截，需整改后方可继续申请。二是推行“信用预警+重点监管”。对信用等级较低的企业，在审批过程中加强材料核验和现场核查，提高监管力度。三是完善信用修复机制。允许失信主体通过整改、履行义务等方式修复信用，引导其重回诚信轨道。如个体工商户营业执照因未按时年报被标记为经营异常后，须主动补报并承诺守法经营，信用得以修复，重新享受正常审批服务。通过协同搭建失信惩戒“曝光台”，进一步营造了“守信者畅行、失信者受限”的营商环境。