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【诚信建设万里行 枣庄在行动】峄城区打造“三个环境”服务民营经济高质量发展

访问次数 : 发布时间 :2022-10-08

今年,峄城区行政审批服务局将促进“两个健康”纳入优化营商环境“一号工程”,聚焦民营市场主体和民营企业家关切,不断深化“放管服”和“一次办好”改革,持续提高审批效率、提升政务服务质量,为民营经济高质量发展营造一流营商环境。截至目前,全区民营经济市场主体实有单位数7938户,同比增长22.08 %。

着力在权责“清单化”上下功夫,推进行政审批规范化、标准化,夯实“办事依法依规”底板,让民营经济市场主体放心投资、安心经营、专心创业。一是清理各类变相审批。全面实行行政许可事项清单管理,梳理行政许可、行政确认、其他权利等审批服务事项444项,制定服务事项、权责清单、涉企事项权责“三张清单”,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,确保“一单尽列、单外无单”。二是规范推行容缺受理、告知承诺。269项事项实现容缺受理,涉企事项全部实行“容缺”受理、“承诺”审批。加强证明事项实行清单管理,编制部门证明事项清单159项,实施告知承诺制证明事项清单100项,最大限度方便民营企业办事,避免来回跑、反复跑。三是探索推行信易批、首违不罚。探索信用审批服务制度,将“榴花分”AA级以上的民营企业家纳入“信易批”服务对象,享受一路畅通的绿色通道服务。推行“首违不罚”柔性执法模式,将7项与民营企业密切相关的审批事项纳入首批首违不“罚”清单,引导民营企业家自觉守法、自我纠错。通过深化“放管服”改革,减少政府自由裁量权,增加市场自主选择权,降低企业制度性交易成本。一是继续扩大市场准入。全面实施市场准入负面清单制度,禁止准入事项6项、许可准入事项111项,民营市场准入得到进一步放开,“非禁即入”普遍落实。今年,全区新增民营市场主体1037 家。二是建立高效准营规则。深化“证照分离”改革,首批在53个高频经营场景,实现涉企证照“联合开办、联合变更、联合注销”的套餐式集成服务,实现新开办民营企业营业执照与电子印章同步发放,民营市场主体运营成本进一步降低。三是优化投资项目审批。破解制约民营项目落地慢的体制机制障碍,实行建设用地“先考古、后出让”制度推行施工许可限额免申办、建筑工程施工许可分段办、规划类事项合并办,实施租赁即开工“1230”审批模式,让民营企业投资项目“拎包”落地。四是营造宽进宽出环境。压缩简易注销公告期至20日,推广市场主体代位注销、实行企业歇业备案制度,推进“企业注销一件事”简办快办。连续三年开展市场主体清朗行动,查处非正常经营企业4100余家,注销、撤销登记注册8500余件,为民营经济发展营造安全稳定市场环境。

牢固树立“人人都是营商环境”理念,视民营企业家如同自己人,视民营企业事如同自己事,在情感上做到真心,在行动上做到贴心,在交往上做到公心,让政务服务有速度、有力度更有温度。一是以网上服务提升“办事不用求人”成色。大力推行“一网通办”服务,实施“双全双百”工程,建立云政务服务中心,构建在线政务服务体系,区政务服务中心45个进驻部门1289项政务服务事项网办率100%,民营企业家网上办事、不见面开标、远程异地评标成为常态。二是以集成服务涵养“亲清政商关系”生态。成立峄城企业发展服务中心,推进办事流程优化、审批部门协同、政务服务集成,“一链办理”15项民营企业高频事项。设立“办事不顺”窗口,配备督办专员,为民营企业办事提供兜底服务。在区镇两级同步推行不打烊政务服务,在阴平镇建立政务服务中心分中心,方便民营市场主体好办事、办成事。三是以真情服务增强“办事暖心爽心”感受。建立企业开办“晓静工作室”,成立重点项目“管家服务”团队,服务民营企业投资项目22个。联合市场监管、税务、金融、财政四家单位,在全市率先举办“新办市场主体主题培训日”活动4期,培训民营市场主体420余个,服务民营企业走好入市“第一步”。

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