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滕州市级索镇实施“腾笼换鸟”战略优化营商环境

    级索镇把实施“腾笼换鸟”战略作为优化营商环境、破解企业发展土地制约的重要举措，采取倒逼置换一批、转型升级一批、整合盘活一批“三个一批”的办法，先后盘活各类闲置低效用地350余亩，不仅唤醒了“沉睡”的土地资源，而且打破了企业发展的土地“瓶颈”，实现了每个车间都有活力、每寸土地都有效益。
    一是倒逼置换一批，转型引入好项目，让沉睡的资源活起来。级索镇地处滕西煤田腹地，八十年代境内相继建成级索、王晁等4座煤矿，并由此衍生众多的储洗煤场。级索镇以啃“硬骨头”的勇气，铁腕实施储洗煤场清理整治，从严落实关、停、改、转等措施，倒逼储洗煤场“脏鸟”蜕变或“挪窝”，让沉睡的资源动起来、活起来，在涅槃中实现换羽重生。目前，通过整合盘活原腾运煤炭、悦达工贸等储洗煤场及闭井后的赵坡煤矿用地，投资1.8亿元的欧仑超高层高结构、投资5000万元的聚福龙制衣、总投资10亿元的高性能耐磨钢智能制造产业基地项目一期均已建成投产。
    二是转型升级一批，嫁接改造新产业，让闲置的资源“用起来”。针对一些企业受生产经营及市场制约，土地及厂房长期闲置，而一些大项目、好项目，却受土地掣肘无法落地的实际，开展了企业用地和厂房分类统计，实行一厂一策、一企一方，鼓励支持企业在不改变原用地性质、土地使用权和厂房用途的前提下，采取兼并重组、对口合作、引进先进工艺设备等“嫁接改造”方式，盘活闲置土地和厂房，新上项目或扩大产能，提高土地及厂房使用效率。山东汇立建筑安装工程公司原为一家建筑安装企业，院内土地及厂房长年闲置，通过与浙江艺德装饰材料有限公司合作，利用原15亩闲置土地和1500平方米老旧厂房，投资6000万元，建成了年产1万吨PET片材及吸塑材料项目，成为鲁西南最大的PET新材料生产企业。
    三是整合盘活一批，积聚发展新动能，让沉淀的资源“用起来”。级索镇把园区为优化营商环境的主战场，针对个别企业受国内外市场影响，经营不善、活力不足的实际，以土地集约高效利用为抓手，充分考虑原土地使用人和权利人利益，叫响“寸土必惜、寸土必用、寸土不闲”口号。对不符合产业发展规划、设施落后以及不符合安全生产和环保要求，企业又没有能力盘活的闲置厂房、土地，采取协商收回、鼓励流转、协议置换、收购储备等方式，实施二次开发利用；对没有自主意愿且长期占窝不下蛋的企业，借力土地使用税等相关政策，迫使企业主动腾退。目前，通过以“腾”促“换”，利用天宇太阳能公司原址，投资1亿元的上海富大胶带制品项目20条强力型织物芯生产线已建成投产，成为鲁西南地区最大的矿用胶带生产企业。

文章关键字：土地企业级索镇环境营商

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