提升社会治理力，打造环境软实力——滕州市北辛街道以基层社会治理创新促营商环境升级

   滕州市北辛街道着眼一流营商环境建设，围绕“强市建设”和高频民生事项，持续推进以机制为牵引、以智慧化为支撑的基层社会治理改革创新，促进了社会治理效能和经济运行环境双提升。
   一、“书记点题+责任清单+张榜公示”，强化全链条工作推进机制
以架构是否稳定、制度是否健全、运转是否流畅、群众是否满意为标准，着力构建环环相扣的工作推进机制。
“书记点题”，高站位推进。街道成立优化营商环境工作领导小组，实行“一把手负责制”。党工委书记针对优化营商环境工作涉及的社会治理、工业经济、民生工程、城建项目等各方面事项进行调研，对重点内容进行“点题”，逐题明确1至2名街道领导干部领衔推进。党工委和办事处加强引导，配合搭台，配备充足人手，保障资金投入，为精准有效推进工作提供坚强的组织保障。
   “责任清单”，沉下去落实。就事建立责任清单，明确责任主体和具体工作要求。充分利用赋予街道的“五项权力”，加强综合执法办公室建设，让城管、公安、市场监管、安全生产、信访稳定等部门进清单、沉下去，解决基层“无权办事”问题。今年以来，围绕优化营商环境，共建立“睦邻善治”“暖心365”“事事如意”、智慧社区等基层社会治理责任清单30余份。各责任主体按“单”执行，街道按“单”考核，增强了部门、层级、区域间的协同配合，提升了工作效率，保证了落实到位。
   “张榜公示”，动态化考评。对书记点题事项和清单完成情况，实行调度、通报、奖惩等常态机制，一周一通报、一月一总结，事项落实以“施工图”形式张榜公布。干得好奖，干得差罚。对工作实效进行调研论证，认真及时归纳总结经验，确保能真正解决基层实际问题。
    二、“大数据+文明创建”，赋能基层治理
坚持推进常态化文明城市创建与打造一流营商环境有机结合，充分利用大数据技术手段，构建“大数据+文明创建”动态管理体系，提升基层社会治理常态化精细化水平，助推城市品质提升。
    深化治理方式创新。加快“智慧北辛”建设，不断完善住房人口动态信息库，持续深化“三位一体、五化统筹”社会治理北辛模式，搭建“一呼百应”自治平台，全域推广“睦邻善治”北辛品牌。“睦邻善治”典型经验在全省市域社会治理现代化试点工作推进会议上作了书面交流。在对社区党员实行“红色银行”积分制度的基础上，由社区党委吸纳业委会、物业服务企业、驻区单位、商圈市场、商务楼宇等“六家”联动，实现“无事常联系、遇事好商量、有呼必有应”的共治氛围。
推进红色物业建设。完善党组织领导的居委会、业委会和物业企业“一体联动”的物业服务管理模式，深入推进人员、机制、组织三融合。创新实行“1433”物业管理模式，做实由网格员、物业、楼长、社区民警组成的管家队伍。同时，对服务长期不规范的物业进行劝退，形成优胜劣汰的良性市场环境。今年，街道共成立物业企业党组织15个，党组织覆盖率达70%，完成33个业委会组建备案，利用老旧小区改造契机，实现专业化物业管理兜底覆盖。
   推动社区服务升级。推行“民呼必应”服务理念，利用现代信息技术手段，在14个城市社区搭建了“零距离家园”服务平台。明确30家“双报到”单位共建任务，建立“零距离家园联盟联席会”机制。探索党建引领快递物流行业服务基层社会治理模式，搭建快递小哥服务驿站，开展“9+N”先锋服务。鼓励各社区打造服务品牌，形成百花争艳服务格局，涌现出了“小红船书屋”“红色服务驿站”“老贾工作室”“和合调解室”“黄金警务室”等优秀社区服务品牌，推动了北辛街道社区服务优化升级。
   三、“锤炼+导向”，营造抓落实的浓厚氛围
   思想建设上，定期开展理论宣讲学习、全员培训，使干部“讲政治、头脑活”；经济建设上，采取一线工作法，干部到一线去，到企业去，到项目建设现场去，解剖麻雀、抽丝剥茧，使干部“懂经济、会管理”。城市建设上，干部走街串巷，踏着“铁脚板”，化解一个个矛盾隐患，解决一批批群众诉求，打造一批“懂城市、善治理”的城建铁军。树立鲜明的工作导向，对改革发展的重点事项、重点工作通报排名情况，对各社区、部门工作亮点，一季度汇总一次，亮一亮成绩，让快马加鞭、让慢牛红脸出汗。每年根据改革工作实绩，评选出10个“干事创业好团队”，授予10名同志“担当作为好干部”称号，激励干部咬定目标任务向前冲，形成了强抓落实的浓厚氛围。治理力的提升，促进了营商环境的提档升级，保障了街道经济社会更好更快发展。1-10月份街道实际完成地方财政收入1.58亿元，增幅11%；“五培五育”工程取得明显进展，60家工业企业、100家服务业企业纳入梯次培育重点培育企业范围，1-10月工业总产值5.74亿元，同比增长82.67%。