疫情防控是一场没有硝烟的战场，考验着党政领导的决策部署，更考验着一个部门的应对能力。疫情袭来，全市民政系统快速响应、迎难而上，严格落实“兜底线、救急难、保民生”的政治责任，多措并举加大社会救助力度，织密织牢民生兜底保障安全网，以“以民为本、为民解困”的使命和担当，为战“疫”的全面胜利贡献民政力量。

“朱大爷，这几天是病毒高发期，就不要出去了，这是两桶油、一袋米和一袋面，其他还需要什么就跟村里说，千万不要出去。”2月12日一早，市中区民政局和永安镇民政办的工作人员来到永安村特困人员朱印平家中，为老人送去了基本生活物资，并叮嘱老人在家隔离防护。

为保障疫情防控期间分散供养特困人员基本生活不受影响，市民政局联合市财政局下发了《关于疫情防控期间对城乡分散供养特困人员实施临时救助的通知》，对分散供养的城乡特困人员组织实施临时救助。本次实施的临时救助为实物救助，每户按照300元标准给予发放基本生活物资。2月和3月份，全市紧急采购510万元的米、面、油、鸡蛋等基本生活物资，由我市社工组织协助镇（街）民政办公室负责发送到特困人员家中，救助人数达1.7万人。同时，市民政部门指导镇（街）、村（居）落实好照料服务责任，密切关注服务对象的生活状况和身体状况，持续做好特困人员的服务和疫情防控工作。会同市财政局及时下拨社会救助资金1052万元，用于疫情防控期间困难群众基本生活保障，并督促区（市）提前拨付第一季度救助资金，保障疫情期间困难群众基本生活不出问题。主动加强与市发改委沟通，针对物价涨幅情况及时启动价格补贴联动机制，为城乡低保、特困人员发放临时物价补贴，确保困难群众基本生活不因物价上涨而降低。全市连续向困难群众发放临时物价补贴1399万元，惠及城乡低保、特困人员61.7万人次。

为适应疫情防控期间的困难群众生活救助，市民政局迅速调整政策规定，低保、临时救助、特困人员供养的申请办理，实行简易审批程序，网上审核审批，取消民主评议、入户调查环节，由社区（村）把关提出意见，审核审批委托授权乡镇（街道）办理，当月审批当月发放。对正在申请社会救助的困难家庭中有疫情感染患者的，实行先救助、后审批，待疫情解除后再补办相关手续；对已经纳入低保的困难家庭，在疫情期间延长复查时限，疫情过后统一入户复查。疫情防控以来，按照简化程序的要求，共审批了47户低保、29户特困人员的救助申请。

贫困精神和智力残疾人是贫中之贫，困中之困。疫情防控期间，为切实保障好他们的基本生活和基本照料，市民政局完善低保政策，扩大困难群众保障范围，联合市委政法委、市财政局、市扶贫办、市卫健委、市残联等部门出台了《关于做好贫困精神和智力残疾人纳入城乡最低生活保障认定工作的通知》，规定成年无业精神和智力残疾人，可单独纳入低保，不再计算供养人家庭收入和财产总额；依靠父母供养的未成年精神和智力残疾人，民政部门在计算家庭总收入时，按30%予以扣减；依靠其他亲属供养的未成年精神和智力残疾人，可单独纳入低保，不再计算供养人的家庭收入和财产总额。疫情防控期间镇（街）民政办公室受理个人申请，疫情结束后镇（街）民政办、残联、扶贫办将动员村（居）集中申报，区（市）民政局集中审批。同时采取随符合随申请随办理的方式，切实把符合条件的精神和智力残疾人员或家庭全部纳入保障范围。纳入标准降低后，我市又将有1.3万残疾人纳入低保保障范围。

乐乐为脑瘫患儿，父亲两年前因病去世，其母又患上尿毒症，使本就贫困的家庭更加雪上加霜，乐乐姊妹三人的生活、监护面临风险。得知这一情况后，滕州市民政局及时将乐乐姊妹三人由重点困境儿童变更为事实无人抚养儿童。因疫情防控期间无法办理审批手续，安排村里将有关材料通过微信上传至滕州市民政局建立了临时档案，及时纳入保障，当月审批当月享受政策。变更后，乐乐姊妹三人的基本生活费由每人每月500元提高到920元，保障了姊妹三人的日常生活。

疫情发生以来，市民政局加大工作力度，着力开展农村留守儿童和孤困儿童兜底服务，确保各类困境儿童和农村留守儿童基本生活有保障、监护保护有人管、关爱服务不松懈。

疫情防控期间新申请孤困儿童基本生活费的，采取监护人承诺制，通过微信、电子邮件等方式提供相关证明，做到当月审批当月发放。在认定过程中，对因儿童父母死亡无法提供证明的等情况，采取灵活工作方式，尽可能为儿童家庭提供便利，做到应保尽保。在疫情防控期间，采取简化审批流程方式将全市29名孤困儿童纳入保障，共为1755名孤困儿童发放基本生活费147.686万元。

各级民政系统开通公布了救助保护热线，及时发现新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童，分类做好临时照料。指导儿童督导员、儿童主任摸排孤困儿童和农村留守儿童家庭情况，对于监护情况较差、患病、残疾的儿童，予以重点关注，通过电话、微信、视频等无接触形式，加强防控知识宣传指导，帮助协调解决有关困难。联合市财政局印发了《关于疫情防控期间对全市孤困儿童实施临时救助的通知》，对全市1691名社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、其他重点困境儿童实施价值300元的米、面、油、奶等实物临时救助，进一步保障孤困儿童的基本生活不受疫情影响。

市民政局还科学合理引导社会组织、爱心人士、专业社工等开展孤困儿童和农村留守儿童关爱服务活动。市政协侨台民宗界别组委员为市中区154名孤儿捐赠爱心物资及善款6万余元，滕州市中和社工通过电话、微信等方式了解农村留守儿童生活情况，开通了线上绘画、线上手工课等活动，孩子们通过绘画为武汉加油，为中国加油，丰富了疫情防控期间儿童的生活。（枣庄日报全媒体记者 刘振江）