枣庄市市场监督管理局认真贯彻落实市委、市政府有关安排部署，坚持“两手抓 两手硬”，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，全力支持企业复工复产。在坚决执行国家市场监管总局出台的“支持复工复产十条”和省市场监管局“十三条服务扶持措施”的基础上，结合我市实际，立足市场监管职能，制定出台了《枣庄市市场监督管理局支持企业复工复产十条措施》，从“专项指导、减免费用、零接触办理、保特种设备运行、知识产权保护、审慎监管”等10个方面全力支持企业复工复产，取得了阶段性成效。

一、送政策进企业，让企业知晓支持政策红利，增强发展信心

安排专项服务队走进企业，通过上门宣讲、微信宣传等方式向660余家企业定向送达了市局支持企业复工复产的十条措施。组织200余家食品生产企业开展食品安全管理、疫情防护知识等内容的线上学习，规范疫情防控期间的疫情防控要求和食品安全管理，帮助生产粮油加工、瓶（桶）装饮用水、速冻食品、乳制品、糕点、方便食品、水果制品、调味品等生活必需品的企业尽早开展复工复产，指导全市复工食品生产企业77家，复工人数3300余人。

二、促进政策落地，让企业真正享受便利和优惠，增长发展动力

1.帮助我市医疗器械生产企业开通绿色通道，联系办理扩大产能和生产许可。市局主要领导多次带队到康力医疗和盖瑞银河等防护用品生产企业进行调研指导，就无菌车间建设、医用口罩快速检测等问题向省药监局主要领导沟通汇报、取得支持。山东康力医疗器械科技有限公司是我省唯一一家生产医用防护口罩、医用防护服和医用外科口罩的企业，为了帮助企业生产，市局成立了以分管领导为组长的驻厂检查指导组，邀请省局有关处室负责人到厂检查指导，帮扶扩大产能，以便满足防护需要，经过指导帮扶，防护口罩日产量从0.5万只提高到1.65万只，医用防护服日产量从800套提升到4000套，医用外科口罩日产量从9万只提高到15万只，生产能力大大增强。对盖瑞银河生物科技有限公司申报注册医用防护口罩产品，积极帮助联系省药监局，开通绿色通道，目前已受理注册材料，相关审批审评工作正在进行中；对5家生产隔离衣、1家隔离面罩企业现场检查帮扶业务正在进行中。

2.及时办理检验业务，减免相关费用，减轻企业负担。市局积极协调、对接市发改委，及时将国家出台的阶段性降低一般工商业电价政策（即：统一按原到户电价水平的95%结算）传达、落实到位，协调、督导供电部门按照国家规定的时间、范围、幅度严格执行。全市约有14.62万个工商业户可享受降价政策的红利，2020年2-5月可减少企业用电成本7200万元。根据企业生产需要，及时进行计量器具检定检测和特种设备检验，确保计量准确和安全生产。先后为54家企业检定计量器具378台，为12家企业办理了商品条码，便于产品进入市场，减免检测费和手续费用3.9万元。为150家特种设备使用单位进行了检验，免费邮寄检验报告和特种设备检验合格标识479份。用实际行动支持复工复产，全力为企业服务。

3.加强网络定向监测监管工作。截至目前，全市网监条线累计巡查网络交易平台14家次，网店2600余家次，受理微信端举报2起，立案调查一起（已结案），处理了近400件互联网投诉，有效保护了消费者的合法权益。近日，针对企业逐步复产复工，网络订餐需求大幅增加的情况，对全市网络订餐平台，进行定向检测，一旦发现违法线索，及时处置推送违法线索。

三、全面落实市场监管总局、省局规定的各项便民利民措施，促进企业生产

（一）强化措施，主动为企业服务，让企业舒心。

1.组织我市60余家检验检测机构开展公益培训。3月5日至6日，利用网络免费收听收看公益培训，涉及检验检测机构复工疫情防控指南、疫情期间如何办理资质认定和检验检测机构运营常见问题答疑等问题，就疫情期间检验检测机构应注意的防护事项、安全复工、提高检验检测质量等问题进行了培训。

2.帮助检测公司及时取得资质认定，指导开展扩项准备工作。阿米检测公司是春节前刚刚通过资质认定现场审核的检验机构，因疫情影响，节后承担省局资质认定材料审核的机构实行弹性工作制，市局积极帮助该公司联系有关审批人员，顺利拿到资质认定证书。指导该公司利用疫情期间组织扩项申报材料，为该公司3月中下旬进行食品检测和防护用品检测扩项业务打好基础。

3.及时开展计量检定工作。枣庄市标准计量研究中心组织工作人员到山东康利医疗器械科技有限公司、盖瑞银河生物科技等单位开展技术咨询，提供免费检定校准；山东康力医疗器械科技有限公司是防疫口罩生产企业，工作人员现场服务，核查确认了该公司现有50余台在用计量器具校准证书现行有效，了解到企业另有特种设备用压力表需要检定，安排技术人员于当天下午加班对该公司压力表进行了检定，配合该公司疫情防控用医疗器材的生产，保证其量值准确可靠。

（二）落实包容审慎监管机制，让企业放心。

1.寓监管于服务之中，全力服务企业生产。市局领导带队到新能凤凰（滕州）能源有限公司为企业送去市局出台的《支持企业复工复产十条措施》等政策，指导企业执行《山东省安全生产风险管控办法（省政府令第331号）》情况。现场查看了部分特种设备运行情况，该公司共有职工870余人，各类压力容器377台、压力管道近6.6万米、安全阀388台、140吨锅炉3台，各类特种设备操作人员270人。当了解到因受疫情影响，不能及时进行设备检验和操作人员换证的问题后，当即联系特种设备检验研究院枣庄分院进行设备检验和人员换证工作，支持了企业复工复产。企业负责人十分感动，专门向公司总部进行汇报，专题介绍我市良好的市场营商环境。市局选派6名工作人员参加6个国企、民企发展服务队（其中3名副县级党员干部分别担任队长），立足部门职能，结合企业实际，努力为帮扶的30余家企业疫情防控和复工复产工作出谋划策、纾困解难。民企服务16队帮扶的天衢铝业有限公司，该企业运输原材料和产品的车辆必须经过限行路段，服务队与交警部门积极对接，交警部门在合法合规的前提下，特事特办，专门为企业制作了通行证，从根本上解决了困扰企业多年的难题；同时，帮助该企业成功申报为高新技术企业，为其促成了100余万元的订单。国企服务10队积极协助泉兴集团办理融资担保和不动产抵押登记，为企业融资4.7亿元，解决了企业的燃眉之急。

2.服务企业与保障安全两不误，两手抓。一是组织全市资质认定机构统计直报工作。根据国家市场监管总局通知要求，2019年检验检测数据统计工作原定于2020年1月底截止。鉴于新型冠状病毒肺炎疫情发展的严峻形势，延迟网上直报通道，指导企业一面应对疫情，一面做好数据统计直报。目前我72家机构已完成69家的统计直报工作，完成率96%。二是保障特种设备安全。截至目前检查特种设备使用单位139家，共出动检查人员363余人次，检查特种设备700余台，发现整改隐患33起，下达《特种设备安全监察指令书》8份。切实保障各复工复产企业的特种设备安全运行，通过网上申报办注销、停用设备9台，确保特种设备安全。

（三）维护市场秩序，确保市场有序“稳民心”。对全市经营主体进行检查，同时按照省局要求积极处理消费者投诉举报，所有涉疫投诉举报第一时间分流、第一时间受理，24小时内处理完毕。目前，出动检查460人次，检查市场主体9090家次。处理群众投诉举报和消费维权439件，查办囤积居奇、哄抬物价、销售假冒伪劣商品等违法案件67件，罚没款48.6万元，稳定了群众生活和防疫物品价格。

四、全力帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，助力做大做强

1.积极履行知识产权运用促进职责，帮助企业质押贷款1300万元渡难关。市局领导积极协调国家知识产权局济南代办处，争取了特事特办、急事急办的政策，开通专利权质押登记快速审批“绿色通道”。疫情防控期间办理动产抵押和知识产权质押2件，帮助企业融资1300万元，快速高效地解决了企业疫情期间的融资问题。工作人员对拥有专利的企业开展知识产权质押融资需求调查，对意向企业指派专人上门指导帮扶，及时快捷为企业办理《专利质押登记通知书》，同时联系对接金融机构对生产疫情防控物资等相关企业重点支持，协助企业办理提交完备的贷款申请材料，缓解企业因疫情带来的经营压力，解决企业资金紧张难题。山东恒达品牌包装股份有限公司专利质押贷款贷款500万元、山东天畅环保工程有限公司专利质押贷款800万元资金及时顺利到账，公司开始支付新购机器设备、生产原料等款项，开足马力复工复产。同时，帮助符合条件的10家企业填报申请扶持资金申请书等资料，加快审核批准进度，上报省局进行审批，帮助企业获得专利质押融资贷款贴息扶持资金近150万元，全面缓解企业疫情防控时期经营困难。

2.开展“县级干部帮扶百家个体私营企业”活动，解决企业难题，助力复工复产。从全市选择40家民营企业和60家个体工商户做为联系点，由市局20名县级干部分别带队帮包，深入个体私营企业联系点积极宣传落实相关惠企政策，实地了解其经营情况及复工复产中遇到的困难，属于市场监管部门职能的及时协调解决，不属市场监管部门职能的，积极协调相关职能部门帮助解决。

3.充分运用“互联网+”手段，开展线上服务。指导区（市）建立辖区内食品生产企业微信群，组织200余家食品生产企业开展食品安全管理、疫情防护知识等内容的线上学习，规范疫情防控期间的疫情防控要求和食品安全管理，严格落实疫情防控和食品安全两项主体责任。特别是对涉及生活必需品的企业，如粮油米面、方便食品、肉制品、桶装水等食品生产企业优先扶持，指导其尽快做好复工复产的准备工作，按照当时疫情防控要求，及时向属地疫情处置指挥部办公室进行备案后组织复工。