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陈平在市第十二次党代会的报告中提出，今后五年，全市要坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，在三年攻坚突破行动的基础上，再用三年时间扩大战果、塑成优势，推动老工业基地全面振兴、高质量发展。

促进产业融合 走出枣庄特色工业现代化之路

陈平提出，推动老工业基地全面振兴，要大力发展先进制造业，紧紧围绕六大先进制造业，强化规划引领，推动链式发展，提升核心竞争力，打造百亿级、千亿级产业集群。聚焦高端装备产业、高端化工产业、新能源产业等，抢占发展“智”高点，聚力培育产业新亮点，力争五年内产业规模突破1000亿元。

全力支持吉利、欣旺达、绿能集团、丰元锂能、中材锂膜、精工电子、星驾科技、博雷顿等企业滚动发展，加快布局新能源汽车产业，实现链条有机衔接、产品协同配套、企业合作共赢。深入开展“技改焕新行动”，推进建材、纺织、食品、造纸等传统产业降本增效、焕发生机。突出智能化改造方向，加快企业上云、用数、赋智，力争五年内规上工业企业智能化改造实现全覆盖。要坚持抓工业带产业、抓工业促产业、抓工业兴产业，推动一产往后延、三产走高端。加快发展现代金融业，引进集聚更多金融机构，丰富金融业态，优化金融生态，提升金融服务实体经济能力。

打造创新生态 依靠创新培育做强新动能

陈平指出，集中政策、集中资源、集中力量，突出培育龙头企业、打造创新平台、建设产业园区、推进重大基础设施，为高质量发展提供硬核支撑。加大“准四上”企业培育力度，一企一策、精准帮扶，每年新增“四上”企业500家，其中规上工业企业150家以上。加强企业上市服务，每年新增上市公司2家以上，实现上市公司县域全覆盖。实施质量品牌提升行动，每年新增“好品山东”企业10家以上。完善科技型中小企业成长机制，到2026年底全市科技型中小企业达到1200家，高新技术企业达到600家。扶持中小微企业向专精特新方向发展，每年新增省级以上瞪羚、单项冠军、专精特新等高成长型企业30家。

陈平强调，建成运营枣庄机场、临滕高速、新台至京台台儿庄连接线、京杭运河二级航道，加快推进济枣高铁、枣徐铁路、枣临城际铁路，超前谋划轨道交通线网，构建“公铁水空”综合立体交通体系。实施国省干线公路改造提升工程，畅通中心城区“大外环”，形成“八纵八横”国省道公路网。开工建设抽水蓄能电站，全面完成西城区水系水环境治理、“两库四河”水系连通、陶沟河北洛截水沟片区综合整治等水利工程，构建现代水网体系。

深化改革扩大开放 叫响“枣办好”政务服务品牌

陈平指出，坚持改革惠企、改革惠民，推出一批小切口、快见效的“微改革”“微创新”，治痛点、解难点、疏堵点，切实提升市场主体和人民群众的改革获得感。以“钉钉子”精神抓好改革落实，完善全链条、全周期、全市域改革推进机制，持续开展改革典型示范活动，培树更多具有枣庄特色的改革品牌。

陈平强调，打造对外开放前沿窗口，全力争创综合保税区、海关特殊监管区，加快建设临港产业园。加快外贸发展步伐，培优扶强重点外贸企业，重点招引有进出口业绩的实体企业，大力发展跨境电商等新业态，力争外贸在全省增速领先、总量进位。支持有条件的企业“走出去”，主动参与国际分工、抢占国际市场。

陈平指出，坚持市场化、法治化、国际化方向，不断推出创新举措、完善政策体系，推动营商环境走在全省前列。深化“放管服”改革，强化数字赋能，实现“一次办好”向“一次不跑”升级，进一步叫响“枣办好”政务服务品牌。把营商环境纳入巡察、督查重要内容，加快营商环境立法，用法治的硬手段维护发展的软环境。加强社会信用体系建设，搭建智慧信用平台，让“事事讲诚信，厚道枣庄人”成为最鲜明的地域品质。

坚持科技创新引领 打造高质量发展新引擎

陈平指出，围绕创新链、产业链、金融链、人才链、政策链深度融合，推动创新要素顺畅对接、高效配置，不断厚植创新创造的沃土。发挥财政资金引导和放大效应，健全多渠道资金投入机制，力争全社会研发经费投入年均增长10%以上，每年新增发明专利300件以上。加强知识产权保护，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，充分激发各类创新主体活力和动力。

陈平强调，要拓宽科技成果供给渠道，积极对接长三角、珠三角、京津冀，持续加强与大院大所、名校名企的战略合作，做大科技创新“种子库”。要实施枣庄英才“倍增计划”，千方百计留住用好现有人才，靶向引进一批领军人才、拔尖人才，汇聚一批创新创业团队。创新引才用才工作机制，推行“人才+项目+资本”“产业链引才”“揭榜挂帅”等引才模式。优化改进人才评价和激励机制，统筹做好人才就业创业、落户居住、子女就学、医疗保健等服务，打造“人才来枣更有为”工作品牌。实施“游子回枣”和“大学生留枣”计划，支持各类枣庄籍人才返乡创业、驻枣高校学生就地就业。