让法治成为诚信社会底色

让法治成为诚信社会底色

用法治体系创建外部规则，用信用体系倡导诚信意识，双管齐下，都是为社会信用体系建设奠定基石。

市场经济需要诚实信用，但市场经济追求的“利益最大化”决定了市场经济也会带来“诚信缺失”。改革开放以来，随着经济的快速发展，“诚信危机”渗透到了社会各个角落。越是市场经济发达的地区，由于诚信问题出现的纠纷越多，出现诉讼爆炸式增长。因此，无论是国家层面还是地方政府，都把诚实信用建设放在了突出位置。

打造社会诚信体系要完善“诚实信用”的立法与适用，把诚实信用这一道德准则法律化为具体行为规范。近年来，关于诚实信用的立法实现了重大突破，无论是实体法还是程序法，无论是合同法还是物权法，都把诚实信用原则作为普通原则予以确立，并在具体条款中予以体现，法治成了诚实信用的重要保障。在司法层面，过去司法机关很少对不诚信的个人或者企业给予处罚，但近年来，司法机关依法打击各种不诚信行为，如虚假诉讼、虚假陈述、套路贷、“老赖”等等，出拳越来越重，打击面越来越宽。

但是，法律惩罚的力度再大，也具有滞后性与事后性，很难做到事前防范。另外，过去银信部门有自己的黑名单，公安有自己的违法记录，法院有自己的“老赖”榜，各个部门系统独立分散，不利于全社会诚信体系的建设。而且，一些人认为诚实信用属于个人道德范畴，甚至在法院通过媒体公布“老赖”信息伊始，还有“老赖”认为法院侵犯了其肖像权和隐私权。实际上，个人信用关乎他人利益、关系社会公益，并非仅涉及个人私益。

近年来，一个人如果信用不好，除了坐飞机、坐高铁、住五星级酒店等被限制消费外，还会影响其学习、工作等各个方面，可以说失信惩戒制度发挥了越来越重要的作用。但与此同时，我们也要注意健全信用信息数据体系，充分运用区块链等新技术，优化公共信用信息平台，构建一体、可信、可控的社会信用体系，形成覆盖自然人、法人和其他社会组织的公共信用档案；进一步完善信用管理制度，通过完善立法、完善公共信用指标体系、综合监管体系、评价及联合奖惩体系，推进信用信息查询、使用、异议处理等流程规范化标准化。

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